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探讨:做好“三抓”解决“三论”

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greed:白金长老
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最后登录:2017-03-20 17:58
08-28 00:52

安全生产责任重于泰山。抓好安全生产,必须要认真做好“三抓”,全力解决好“三论”的问题:

  1. 抓认识,进一步解决好安全生产的认识论问题。

  要按照安全生产工作的方针,切实把安全生产工作放在首要位置。一是要抓好宣传教育。宣传教育是做好安全生产工作的基础。安监部门以及其他有关部门单位、各个地方要切实履行自身职责,拿出符合实际、切合各行各业实际的宣传培训举措,使安全生产所涉及的每个环节的人员都能接受所需的、必需的安全意识和技能培训,提高安全生产的素质和能力,养成良好的安全生产行为习惯。特别要针对安全生产的薄弱环节,加强对高危行业从业人员的宣传教育,强化对重点岗位和特种作业人员的安全培训,使这些从业人员掌握安全常识和必备技能,夯实安全生产的基础。要把安全生产月办成法律法规宣传月、规章制度健全月、隐患排查整改月、安全教育培训月、安全知识普及月,全面提高全民安全生产意识。二是要抓“一岗双责”。安全意识要提高,重在责任的落实。要按照“一岗双责”的要求,充分发挥企业的安全生产主体责任和各级政府、各相关职能部门的监管主体责任,加强协调配合,做到思想联通、工作联动、行动联手,切实构建起“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局,切实做到“安全责任人人挑,人人肩上有指标”,真正实现齐抓共管,群策群力。三是抓绩效考核。要把安全生产绩效考核与政绩、提拔、评先评优结合起来,通过鼓励先进、鞭策落后的奖惩措施,不断提高对安全生产工作重要性的认识,进一步促进安全生产责任的落实。对安全生产工作有功之人,政治上给予要关心,生活上要给予照顾;对安全生产工作作风漂浮、敷衍了事之人,要强化思想教育;对无视安全生产法律法规、置人民群众生命财产安全于不顾之人,要依法严厉打击。

  2. 抓预防,进一步解决好安全生产的重点论问题。

  自古就讲万事防为先、防患于未然、防微杜渐的道理。古人云,“良医者,常治无病之病,故无病;圣人者,常治无患之患,故无患”,这充分说明了防范的极端重要性。要把防范置于安全生产之首,把安全防范贯穿于生产的始终,落实到每个环节,真正做到“治病于未发之前,防患于未然之际”。当前,安全生产在做好各项工作的基础上,要突出抓好四大重点工作:一是抓技能培训。切实加强对各类从业人员的安全技能培训力度,建立在高危行业或领域里强制进行全员培训的安全管理制度,培训工作要实现基地化,要通过安全技能培训,加快安全新技术、新工艺向现实生产力的转换,为从业人员提供坚实的安全技术保障。二是抓技术改造。加强先进性、适用性技术的推广应用和安全技术示范工程的建设,使安全科技面向企业安全生产,面向政府监管监察,为建立安全生产长效机制提供科技保障。进一步开展安全标准化创建活动,加大安全技术标准体系建设力度,通过技术标准的完善与发展,及时引导企业淘汰落后工艺、技术与装备,促进安全生产科技水平的提高和安全技术的改造升级,不断提高安全技术的科技含量。三是抓危险源管理。把建立完善危险源管理长效机制作为预防安全生产事故的基础工作、重要抓手,在重点行业、重点领域开展危险源普查整治工作。各相关职能部门要认真开展危险源普查登记,摸清生产经营单位存在的主要危险源、危险场所(部位),依据国家有关规定及技术标准,制定行业危险源等级标准,并对各类危险源进行检测评估、辨识分级,建立健全危险源数据库;同时对存在事故隐患和安全管理不到位的生产经营单位进行治理整顿,督促生产经营单位加大投入,采取有效措施,消除事故隐患,确保安全生产。四是抓隐患整治。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”。要充分认识到隐患排查治理工作的必要性和紧迫性,切实增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性,积极主动配合抓好落实。要通过政府督查、行业检查、企业排查的方式狠抓隐患整治,实现良好的安全生产经营环境。各级各部门及有关单位要按照“治大隐患、防大事故”的工作目标,进一步完善工作方案和制度,规范方法和程序,采取巡检、抽检、互检等方式,深入基层和生产一线督促指导,建立和完善重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度,强化行政执法,严厉打击违法建设、生产、经营等行为,明确整改不到位的企业,依法予以关闭取缔。对挂牌整治的项目,要求在各职能部门、相关企业及整治地段进行公告公示,依靠和发动广大从业人员及群众参与监督隐患排查治理工作,逐步建立隐患排查治理的长效机制。

  3. 抓综合治理,进一步解决好安全生产的方法论问题。

  切实抓好安全生产“三关”工作,严把安全生产市场准入关、整治关、淘汰关。一是要创新机制、抓住源头,抓好对新、改、扩建项目安全设施“三同时”审查工作,采取部门联动的方式,将安全设施“三同时”审查工作作为有关部门审批的前置条件,切实从源头上抓好安全管理。二是抓好联合执法,各有关职能部门要认真按照“条块管理”、“归口管理”和“相互配合、分工协作、职责明确、联手互动、重拳出击”的原则,积极配合牵头部门开展安全生产执法工作,切实做到各司其职、各负其责,依法依规严肃查处各单位生产经营活动过程中的安全生产违法违规行为,进一步规范安全生产秩序。三是抓好专项整治。要定期开展专项整治工作,打牢企业安全基础,提升企业本质化安全水平。四是要抓监管能力建设。一是在队伍建设上要实现 “三有”,即:有必备的行政执法知识、事故应急处理知识和安全现场检查常识。二是在装备建设上要实现“五有”,即有车、有办公场所、有基本的办公设备、有基本的现场检查取证设备、有个人救援防护装备。三是在支撑体系建设要实现“六有”,即:培训教育有基地、应急救援有队伍、调度指挥有平台、法律支撑有组织、技术咨询有专家、社会服务有中介。四是在工作制度建设上要实现“八有”,即:社会监督有激励、隐患整治有督办、事故教训有推动、企业安全有承诺、安全状况有警示、安全培训有强制、危险源管理有体系、一岗双责有落实。

志存高远,勇于担当;锐意进取,乐于奉献。
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